积极应对,迎难而上,争取行业新发展

            (2009年5月26日)

             张剑鸣

各位代表,各位领导:

    我受宁波市塑料机械行业协会第三届理事会委托,向大会作题为《积极应对,迎难而上,争取行业新发展》的工作报告，请予审议。

一、过去一年的主要工作

1、2008年行业在困难中平稳前进

    2008年宁波市塑料机械行业出现了从未有过的困难局面，从我会员中37家规模以上整机企业主要经济指标汇总情况分析来看，下滑势头相当惊人。上述37家企业2008年工业总产值为64.8亿元，与2007年相比下滑3.84%;实现产品销售收入61.95亿元,与2007年相比下滑20.3%;完成出口交货值18.70亿元,比2007年下滑9.81%;利润总额为5.61亿元,比2007年下滑42.6%。在37家企业中,亏损企业占15家,亏损面达40.5%,仅有一家企业(生产挤出机)经济指标同比上升,成为我行业中的唯一亮点。

    行业陷入困难局面的主要原因是外部经济环境日益恶化,包括自07年起原材料(钢材、铜材、铸件)及原油价格大幅提升，银根抽紧，人民币升值，新劳动法实施导致生产成本上升等等，是多种利空因素相互结合作用的结果。进入08年下半年后，世界金融危机开始侵蚀实体经济，并波及到我国，更给我行业的困难处境雪上加霜。众所周知，我国生产的注塑机约有三分之一依赖出口，有着较高的外向度，而从注塑机的国内市场考察，广东和江浙地区众多的塑料制品加工企业，它们的产品相当比例同样依赖出口，一样有着很高的外向度；二者叠加在一起，造成国内外主要的塑机产品市场一片萧杀，使行业提前进入了冬天。特别在去年下半年到今年春节前后一段时期，我国注塑机的产能基本维持在正常产能的30~40%，企业普遍推行员工停三开四，或停四开三半停顿状态，如何战胜困难，熬过严冬，许多业者对此忧心重重。

    针对当前困难局面，我们行业没有惊慌失措，而是积极沉着应对迎难而上，在08年6月召开的市塑机行业协会三届一次会员大会上，我们及时提请行业同仁要对面临困难，作好充分估计，正确应对，并提出三条建议，1、努力推进产业自主创新，从根本上解决宁波塑机产品同质化弊端，突破行业发展的制约瓶颈；2、提高行业员工素质，抓好行业培训，为产业持续发展提供人才保证；3、加快产业和产品结构调整步伐，适度多种经营，提升企业抗击风险能力。会议强调一定要理性对待规模扩张，自觉抑制投资冲动，努力做到自我约束，自我积累，自我发展，避免因盲目投资，给企业带来风险和损失。会议以后，宁波市塑机协会秘书处人员，深入企业调研了解企业困难,宣传行业共识，并通过各种场合，向政府主管部门反映企业呼声和要求，提请关注和重视。在外部经济环境急剧恶化时期，协会作为行业平台发挥了应有“提醒和予警”作用，使大家在危机来临时提前作好了充分的思想准备。此后，为了化解危机，企业采用多种措施，诸如加快新产品开发节奏，加强资金回笼，深入内部挖潜，降低生产成本等等措施，在一定程度上缓解了困难程度。使行业整体保持了平稳发展，没有出现像广东地区大量企业停产走人的大起大落局面。

2、宁波市塑机协会换届顺利完成

    08年4月，宁波市塑机协会二届理事会任期届满。规范换届工作是宁波市塑机协会章程和上级部门明确的要求，为此协会秘书处在理事会领导下，事先作了周密细致的准备，包括制订换届方案；及时做好与社团管理机构和行会业务主管部门相关衔接，委托开展协会财务审计；修改协会章程；在广大会员单位民主推选新一届协会领导成员侯选名单基础上，经二届八次理事会采取差额选举和无记名投票方式，经二轮选举（因第一轮选举出现部分侯选人得票数相同，按选举办法规定，应就票数相等的侯选人重新投票），产生了市塑机协会三届理事侯选名单和协会三届领导成员侯选名单，分别提请协会第三届会员大会和三届一次理事会审议。由于准备工作周到充分，保证了协会换届工作圆满成功，为协会工作开创新局面，促进产业新发展，起到了承前启后作用。

    为了防止组织老化，确保宁波市塑机协会组织充满生机和活力，协会换届之后，秘书处着手对现有80家会员单位开展全面的组织整顿。对少数长期不参加行业组织活动，不按期缴纳会费的挂名会员，经书面沟通后，又不作正面回应的11家单位，根据协会章程的规定，决定不再保留会员资格。整顿之后，会员的数量虽然减少了，但会员质量提高了，会员对协会的认同度提高，协会开展各项活动更加规范顺畅。

3、组织行业反倾销活动

    2008年7月8日印度商工部反倾销总局宣布，对原产地中国的注塑机提起反倾销调查，涉案产品为锁模力不低于40T的各种注塑机，凡在2007年向印度出口了上述产品的中国企业均为涉案企业。印度商工部宣称：“如果调查结果显示，中国注塑机倾销属实，那么印度政府可能征收特殊反倾销税，以消除对印度国内企业造成的损害”。本次反倾销立案调查，缘起日本住友重工株式会社下属的印度德马格公司的指控，这也是我国注塑机厂商首次遭遇国外反倾销调查，引起了中国塑机行业和相关人士的关注和重视。

    7月14日，国家商务部公平局，中国机电产品进出口商会召集相关塑机企业，在北京召开了印度对我塑机产品发起反倾销调查的应对会议。会议通报了印度对我发起反倾销调查立案情况，介绍了印度关于反倾销调查法律程序，初步协调了我方应对策略和步骤。鉴于涉案企业主要分布在宁波，为了提高工作效率，后续的应诉协调工作就转移放到宁波。在宁波市塑机协会组织下，先后于2008年7月17日，7月23日，8月2日在宁波甬港饭店召开宁波塑机行业反倾销应诉协调会，最终确定我方应诉的策略，应诉的步骤和应诉的方式，并在以下各方面达成了行业共识。

    大家认为，印度是世界金砖四国之一，印度经济处于上升时期，当前对注塑机需求缺口很大（印度目前年产注塑机1000台，需求4000台），是世界注塑机生产商普遍看好的潜在市场。对印度的反倾销调查，如果中国企业不应诉，印度对中国注塑机反倾销调查就自然成案，那么印度就可以对中国的注塑机产品征收高额的倾销特别税，并且连续征收五年，五年后还可继续征收五年，直到印度生产商消除竟争对手，可以高枕无忧为止。这意味着中国注塑机将彻底完全退出印度市场。而且印度对中国注塑机反倾销调查成立，有可能引起土耳其、巴西等国的跟进效仿，产生多米诺骨牌效应，对中国产注塑机的出口，将带来灾难性的后果。面对挑战我们要敢于亮剑，积极应诉，争取较好裁决，这也是宁波塑机行业的理性选择。

    2009年2月10日,印度商工部披露了对原产地中国注塑机反倾销案的初步裁定,决定对中国生产的注塑机产品开征自76~230%的高额反倾销税。这一不公平裁决,完全出于印度国内政治需要,是国际贸易保护主义的典型案例,理所当然地激起了我国注塑机产业同仁的极大愤慨。09年3月7日，我会和国家塑机协会联合在宁波甬港饭店召开了中国塑机行业反倾销工作第四次会议。会上由我方委托的律师，通报了中国塑机行业前阶段应诉做法及印度商工部作出初裁的背景情况，着重商量了印度商工部初裁披露后我方的应对措施。我们认为，印度对中国注塑机反倾销案会是漫长的过程，初裁结果只是战局的第一回合，我们必须继续把抗辩进行下去，直到取得公平公正裁决为止。

4、深入开展行业培训活动

    随着宁波市塑机产业持续发展，企业对人才需求量越来越大，尤其是近年来，宁波塑机产业努力落实科学发展观，加速产业和产品结构调整，“节能、精密、高效”型注塑机的研发步伐明显加快，企业急需的中、高级科技人员严重短缺。因此抓好现有专业人员的培养提高，提升企业创新研发水平，是一项十分紧迫任务，也是我协会的重要工作。

    2008年宁波市塑机协会在组织协调企业技术骨干培训方面投入了较多的时间和精力。按照年初制订的工作计划，先后开展了三项重要培训活动，收到了较好的效果。

    一、2008年宁波国际塑胶博览会召开之际，在宁波国际会展中心，举办了《宁波、舟山两市塑机行业科技研讨会》。宁波、舟山两地塑机、螺杆企业的科技人员、技术主管共50余人参加了研讨会。会上由浙江华业塑机公司工程部经理郭建华先生作“螺杆制造新技术、新工艺”的演讲,北京化工大学资深教授王兴天作“注塑机螺杆的创新理念”的学术报告。这两则报告理念新颖、前卫，反映了当前国际塑机螺杆设计的新趋势，使大家深受启发和教育。

    二、举办“ATA单证册业务”培训

    近年来，宁波市塑机企业积极开拓国际市场，塑机产品出口比例逐年递增，注塑机已成为我市主要出口产品之一。随着塑机产品外销和国外参展日益频繁，企业出口报关单证员的业务水平亟待提高。为此我会与宁波市贸促会于08年5月13日在宁波汇金大厦合作举办了一期《ATA单证册业务》讲座，我市塑机企业40多名外贸业务人员参加了培训。ATA单证册业务，是一个全新的报关方法，与原报关业务比较具有手续简化、报关灵活、减少进口税费、通关时间缩短等优点，有利于提高企业报关效率。因此受到了外贸出口单证员的好评和欢迎。

    三、举办《注塑机螺杆设计及应用技术》高级研修班。

    注塑机螺杆是注塑机的核心关键部件，其先进性决定了注塑机的主要技术参数和水平，为了整体提升宁波塑机的科技水平，突破注塑机核心技术发展的制约瓶颈。由宁波市塑机协会制订专题培训计划，上报市经委批准，于08年8月16日-18日在东钱湖万柳园宾馆举办了《注塑机螺杆设计及应用技术》高级研修班。本次培训活动的相关费用，全额享受市政府补贴，为企业节约了大笔培训经费。

    培训班聘请北京化工大学著名老师授课，共分4个课题。分别是信春玲教授的《注塑成型工艺学及流变学基础》，杨于光教授的《注塑机螺杆的结构设计》，金志明教授的《注塑机螺杆的计算方法》和金艳教授的《注塑机螺杆的CAE原理及应用》。以上老师都是我国注塑专业的一流学者和教授，他们对专业理论和实践都有较深的造诣，因此，深受学员们的重视和欢迎。参加培训班的88名学员，学习情绪高昂，纪律良好，学员和教师教学良性互动，出色的完成了培训任务。

    5．行业信息化建设向深度推进

    宁波市塑机协会始终重视行业信息化建设，把抓好行业信息，服务和促进产业发展放在重要地位。首先我们持之以恒抓好《宁波塑机》会刊定期出版，注重会刊稿件质量，精心设计版面，努力吸引读者，扩大发行份量；坚持办好《宁波塑机》门户网站，为网站配置专职网络操作人员，及时更新网上信息，密切监控和消除黑客干扰，为网站基本会员提供信息传送，撤换更新版面等操作方法，提供相关咨询服务。由于协会对网站的有效管理，使《宁波塑机》网保持了较高的人气，日点击率达到了4000人次以上，是市经委系统专业网站中人气最旺的行业网站之一。

   会刊和网站目前是塑机行业信息化建设的基本平台。在坚守基本阵地,服务产业发展前提下,2008年我会信息化建设在服务领域上有了新的开拓,一是协会与鄞州区科技开发中心合作,开发推出了《宁波注塑机专利数据库服务平台》。08年8月经国家信息产业局专家组评审通过，目前己进入试运行阶段。二是与西南交大四川省制造业信息学院合作，设计开发了《宁波塑机行业产业链协作平台》，该项目于08年11月由国家科技部主持，在北京组织了项目答辩会，西南交大信息化专家，协会秘书处与宁波海天、宁波海太等企业代表，参加了该项目答辩会。这两个信息化项目建成推广，将为宁波塑机产业从研发到配套采购提供更好的服务，使行业信息化建设水平，达到新的水平。

 二、下年度工作思路

    1．瞄准行业发展制高点，深入做好产业和产品结构调整 

    当前国际金融危机正在向实体经济蔓延，对我国经济发展的影响日益加大。预计2009年国际国内市场对塑料机械设备的需求依旧清淡，我国塑机行业的困难局面还会延续。能否熬过严冬，迎来行业复苏的春天，这对所有企业都是一次严峻考验。但从另一角度考察，目前宁波塑机产业面临的危机，与宁波塑机行业产品同一化，技术含量低，相同产品规模过于扩张有很大关联，这就要求我们从中深刻反思，吸取教训，下定决心，深入做好产业和产品结构调整，以确保宁波塑机产业的持续发展。

    调整产业和产品结构，要坚持以科学发展观为指导。企业要根据自身条件，确定自己的发展方向和努力目标。有实力的规模较大的企业，在守住主业的前提下，瞅准机会，可以涉足其它产业，适度多种经营，从而提高企业抗击风险能力；对于大多数中小企业，应该根据企业自身的市场定位，把产品做精做特，提高企业的生存能力。要在研发“节能、精密、高效”型注塑机上面加大技术和资本投入，锲而不舍，通过几年努力，将宁波塑机产业的产品结构真正调整到位，进一步巩固和扩大国内行业中的领先地位，把宁波建设成为技术先进，结构合理，竞争有序，世界一流的先进塑料机械研发、生产、营销基地。

    2、密切跟踪行业反倾销，做好国外市场予警工作

    随着世界金融危机影响日益加深，国际贸易保护主义思潮抬头，国外市场进入了多事之秋。因此有必要建立行业反倾销工作的长效机制。要充分发挥国家和地方两级行会在反倾销工作中的组织协调作用，形成行业反倾销工作网络。同时要求涉案企业做好核查充分准备，确保资料数据完整可靠。有理有节，争取企业市场经济地位。力争在印度商工部在终裁时改变初裁的不公裁决，至少要达到我方能接受的较低税率。印度对我注塑机提起反倾销调查，实质是两国关系问题，因此要通过行业协会采集有关证据，供我国商务部出面交涉提供合法依据，据理抗争，为行业发展争取有利的空间。我们还要发动相关企业，积极参加印方就初裁结果举行的行业听证会，努力宣传贸易保护主义的危害，争取印度主要塑机经销商，同情和支持中方立场，从而正面影响印度官方最终裁决，达到生产商与经营者双赢的目标。同时我们还要及时掌握国外主要注塑机市场的需求信息，关注危机苗头，加强与国外客户联络和公关活动，努力把贸易纠纷消灭在初始阶段，构筑中国塑机产业良好的外贸环境。

    3、抓好培训工作，为行业持续发展提供人才保证

    提高员工素质，是推进企业自主创新，实行宁波塑机产业跨越式发展的重要途径。协会要一如既往的加强行业培训活动，要与有关大专院校，建立长期合作关系，并根据产业发展的需要，开办各种类型的研讨班和技术讲座等活动，针对性解决一些技术难点，不断提升行业整体素质。2009年我们将重点抓好《注塑机节能液压系统设计及应用技术》高级研修班，这是经市经委立项同意，由市财政援助的重点培训计划，对于促进宁波塑机产业持续发展意义深远，也是一件为解决广大中小企业想做而无力去做的实实在在的好事。

    4．加强与国内外同业学习交流活动

    扩大对外交流是提升行业形象，学习借鉴他人先进经验，促进行业发展的重要途径。协会将继续组织开展行业考察学习活动。2009年初步打算安排会员企业二到三次国内外同业考察活动，国外考察的重点放在参观国际著名的专业博览会和对发达国家塑机行业的交流学术活动，并争取与中国塑机工业协会同步进行，以提高考察效果。通过考察学习，逐步拉近与发达国家在技术方面的差距。国内考察主要安排在塑机产品生产基地和塑机用户密集地区，促进产业链学习交流和良性互动。 

    各位代表，各位领导，我们面临的经济形势依然严峻，什么时候走出底谷，仍旧很难预测和把握。可以说，宁波塑机行业在经历一场严峻考验，正处于发展的又一关键时期。我们一定要牢固树立科学发展观，在产业自主创新上狠下功夫，增长真本实力，提升行业的整体水平和克服危机的能力。在外贸订单大幅回落的情况下，我们应该调整经营思路，努力寻找和开拓新的市场。在目前国内塑机市场中，高端产品仍被西方发达国家所左右，那里有高达一年15亿美元的市场份额。做好替代进口应是我们行业合理的选择；同时随着我国中西部经济崛起，很有可能成为我国经济新的增长点，有可能成为我国塑机产品的潜在市场。彩虹总在风雨后，经历了这轮金融风暴的洗炼，宁波塑机行业一定会进一步发扬优势，克服短板，迎来行业规范发展的春天。