尽管在刚刚过去的2010年，包括中国、美国等世界主要经济体都实现了经济复苏，但联合国警告说，随着各国经济刺激政策的退出，世界经济的复苏时间可能会继续延后至2012年。

根据联合国对2011年全球经济形势的分析和展望，世界经济在经历了一年“脆弱而不平衡”的复苏后，全球经济在2010年后半年全面减速，目前，各国由于财政赤字严重已经失去了支持本国经济增长的资本。发达经济体的疲软表现拖累了世界经济的复苏并为未来的经济稳定增长埋下隐患。联合国预计，世界生产总值（WGP）预计将在2011年和2012年分别增长3.1%和3.5%，但是复苏可能遭遇挫折，使得增长降至2%以下。如果一些风险因素转变成为现实的话，部分发达国家甚至可能重新陷入衰退。

大部分经济专家认为，2011年，仍然是世界经济复苏年，但全球经济增长存在不确定因素，世界经济增长速度预计将比上年放缓，威胁经济复苏的风险仍然存在，特别是欧元区主权债务危机和新兴市场国家的各种泡沫风险。

近日笔者从国外媒体获悉，欧美国家纷纷推行了补偿政策，目的是为了缓解欧美债务信用危机对全球经济形势带来的负面影响，早日实现复苏回暖。对拥有高收入的塑料行业高级官员进行降薪调整。并且这项补偿措施正在逐步扩大至更大的范围。对于企业的精简和强大起到了一定的作用。

补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反向调节景气变动幅度的政策，以达到稳定经济波动的目的。

尤其在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响，政府通过增加支出，减少收入等政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求，刺激经济增长；相反，在经济繁荣时期，为抑制通货膨胀，政府通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。总之，就是政府用繁荣年份的财政盈余来补偿萧条年份的财政赤字，以缓解经济的周期性波动。

补偿性财政政策的内容有两点：

①用财政支出的增加或减少来补偿私人投资和私人消费的减少或增加。

②以政府繁荣年份的财政盈余来补偿萧条年份的财政赤字，以丰补歉，达到维持经济稳定的目的。

30年代世界经济危机和“凯恩斯革命”使人们意识到在经济衰退期间保持预算平衡，会加深经济的衰退。但是，预算平衡的思想依然是当时的主流，只不过把原来争取年度预算平衡拓展成实现每个经济周期的平衡。这就是说，萧条时期可以留下预算赤字，但需要繁荣时期的预算盈余来弥补，实现经济周期中的政府收支平衡的做法，被称为补偿性财政政策。

补偿性财政政策，也称“相机抉择财政政策”或“稳定性财政政策”，或叫周期性平衡的财政政策，是指政府以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字，财政收支平衡以年度为目标变为从整个经济周期来考察。

补偿性财政政策是交替使用扩张性和紧缩性财政政策，或扩张或紧缩权衡使用。补偿性财政政策的原则是在萧条时期采用扩张性财政政策，政府应通过消减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。在繁荣时期采用紧缩性财政政策，减少支出，增加税收，以抑制通胀。这种财政政策并不需要保持逐年的财政预算平衡，在萧条年份会有赤字，在繁荣年份会有盈余，因此在长期中仍可以实现财政预算平衡，称为“长期预算平衡论”或“周期预算平衡论”。这也是美国20世纪50年代经济政策的基调。

笔者观点：

日前，第二届亚太国际橡塑工业展览会于9月上旬在上海新国际展览中心隆重举办，期间笔者就业内人士所普遍关心的一系列形势问题向各企业老总进行了采访。出乎笔者意料的是，90%的企业代表及领导对于塑料行业的未来持有非常乐观的态度。

虽然，全球经济在不同程度上都受到了债务危机的影响，略显疲软。但受访企业领导不约而同的表示，中国市场将会成为塑料行业未来的发展契机。这一次的经济风暴未尝不是件好事，对于市场可以说是进行了一次“洗牌”。让正在有实力的企业得以沉淀并巩固建立起自己的市场份额。塑料行业受到的冲击看来是有限的，危机里面同时包含了机遇，只有在困难时刻抓住机遇的企业，才能够成为明日蓬勃发展的新星。
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